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数字政府建设三分靠技术,七分靠改革

发布时间:2022-11-22 08:43:38来源:《经济》杂志、经济网 浏览次数:918

近年来,随着数字政府建设的加快推进,我国数字化公共服务水平不断提升。联合国电子政务调查报告显示,我国电子政务在线服务指数排名已从2012年全球第78位提高到目前的第9位,企业、群众办事更加便捷高效。

“数字政府建设的核心是构建协同高效的政府数字化履职能力体系,主要包括七个方面,一是强化经济运行大数据监测分析,提升经济调节能力;二是大力推行智慧监管,提升市场监管能力;三是积极推动数字化治理模式创新,提升社会管理能力;四是持续优化利企便民数字化服务,提升公共服务能力;五是强化动态感知和立体防控,提升生态环境保护能力;六是加快推进数字机关建设,提升政务运行效能;七是推进公开平台智能集约发展,提升政务公开水平。”在11月18日举行的数字经济高质量发展行动计划之数字政府论坛上,清华大学社会科学学院副院长孟天广表示,浙江“整体智治”、北京“接诉即办”、上海“一网通办”等,都是数字政府建设的实践样板。

在他看来,面向未来的数字政府应该实现众治、共治、智治,即在整体性上,实现治理结构与治理场景一体化、超大范围协同;在生态性上,形成政府内外部的数字治理创新生态;在智慧性上,创建面向复杂治理场景的新型操作系统;在包容性上,推动以人民为中心的参与和管理。

从本地实践出发,江苏省南通市大数据管理局局长、南通市市域社会治理现代化指挥中心主任李俊认为,推进数字政府建设,一方面要加快理顺市、县大数据管理体制机制,探索推行“首席数据官”制度,统筹数字政府项目建设和资金规范管理,完善项目审核制度和绩效评估体系,形成各类业务系统互联互通的工作联动体系,实现跨地区、跨层级、跨部门的数字政府建设;另一方面,要优化顶层设计,强化云网支撑,整合业务信息系统,搭建“数据中台”,加强数据清洗融合治理,不断完善各类基础数据库和专题数据库建设。

就技术而言,联通数字科技有限公司高级副总裁澹台新谱认为,应全面整合云、大、物、智、链、安基础能力,构建包含云、网、平台、数据、应用、集成、运营服务在内的综合数字化产品和智慧运营体系,打造独特创新服务能力,为数字化转型赋能。

“数字政府建设,三分靠技术,七分靠改革。”国泰新点软件股份有限公司数字政府研究院总经理张磊建议,应设立数字政府运营领导小组,制定运营规章制度和考核办法,规范数字政府运营具体流程,加强各级运营机构的运营和应用能力。同时,加强对数字政府运营过程的监督,及时反馈,确保数据和信息安全。

此次论坛由经济日报社指导,《经济》杂志社主办,B.P商业伙伴、联通数字科技有限公司、中国联通科学技术协会联合主办。

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